一、背景概述

随着社会经济的快速发展，商城作为商业活动的重要场所，人流密集，物资集中，成为恐怖分子潜在的攻击目标。为了确保商城内人员和财产安全，提高应对恐怖袭击的能力，制定一套突发反恐应急预案至关重要。

二、应急预案组织架构

1. 成立商城反恐应急指挥部：由商城主要负责人担任指挥长，下设副指挥长、参谋长、各职能小组组长等职位，负责统一指挥、协调和调度反恐应急工作。

2. 职能小组设置：

• 信息情报组：负责收集、分析恐怖袭击信息，为应急指挥部提供决策依据。
• 现场处置组：负责现场指挥、人员疏散、伤员救治等工作。
• 警戒保卫组：负责现场警戒、封锁、交通管制等任务。
• 通讯保障组：负责应急通讯设备的维护和保障，确保信息畅通。
• 后勤保障组：负责应急物资、装备的调配和供应。
• 宣传教育组：负责反恐知识普及和应急演练的宣传工作。

三、应急预案内容

1. 预警阶段：

（1）加强情报收集：通过多种渠道收集恐怖袭击情报，提高预警能力。

（2）加强安全检查：对商城内人员进行严格的安全检查，防止携带危险物品进入。

（3）加强人员培训：定期对员工进行反恐知识培训，提高应急处置能力。

2. 应急响应阶段：

（1）启动应急预案：接到恐怖袭击预警或发生恐怖袭击时，立即启动应急预案。

（2）现场处置：现场处置组迅速到达现场，开展人员疏散、伤员救治等工作。

（3）警戒保卫：警戒保卫组对现场进行警戒，封锁周边道路，确保现场安全。

（4）通讯保障：通讯保障组确保应急通讯设备正常运行，确保信息畅通。

（5）后勤保障：后勤保障组提供应急物资和装备，确保应急处置工作顺利进行。

3. 应急结束阶段：

（1）善后处理：对恐怖袭击现场进行清理，妥善处理伤亡人员。

（2）调查取证：对恐怖袭击事件进行调查，收集证据。

（3）总结经验：对反恐应急工作进行总结，分析不足，提出改进措施。

四、应急演练与培训

1. 定期开展应急演练：通过应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处置能力。

2. 加强员工培训：定期对员工进行反恐知识培训，提高员工的反恐意识和应急处置能力。

3. 宣传教育：通过多种渠道宣传反恐知识，提高公众的反恐意识。

五、结语

商城突发反恐应急预案的制定和实施，对于保障商城内人员和财产安全具有重要意义。各相关部门应高度重视，认真落实应急预案，提高应急处置能力，确保商城安全稳定。